16.12.2015

Четыре года назад, 16.12.2011, в казахстанском городе Жанаозен полиция стреляла боевыми патронами в спину невооруженным нефтяникам, которые на протяжении 7 месяцев требовали повышения заработной платы и улучшения условий труда. 17.12.2011 в поселке Шетпе полиция открыла огонь по демонстрантам, которые требовали прекратить расстрел в Жанаозене. По официальным данным, убито не менее 17 человек, а по неофициальным - около 70 человек.

За «организацию и участие в массовых беспорядках» 13 нефтяников получили тюремные сроки от 3 до 7 лет, еще 16 человек были осуждены условно. Четыре жителя п. Шетпе получили от 4 до 7 лет тюрьмы. Сотрудники Фундации «Открытый Диалог» были среди международных наблюдателей, присутствовавших на судах. 22 нефтяника заявили суду о пытках: их били, душили, зажимали уши степлером, подвешивали за волосы, угрожали изнасилованием и расправой над родственниками. Пострадавшие указывали на конкретных полицейских, которые их пытали, однако прокуратура «не нашла подтверждения» данным фактам. Казахстанские суды приговорили нефтяников на основании информации, полученной под пытками.

В конце 2014 года была освобождена одна из лидеров забастовки Роза Тулетаева, а в 2015 году из тюрьмы выпустили остальных нефтяников. Это стало возможным благодаря настойчивым  усилиям ЕС, ООН, ОБСЕ, правозащитных организаций и представителей казахстанской оппозиции, которые находятся в политической эмиграции. Одним из условий условно-досрочного освобождения нефтяников стало «раскаяние в содеянном», поэтому они живут в страхе и избегают общения с журналистами. Сейчас нефтяники опасаются быть уволенными, если будут участвовать в мероприятиях ко дню жанаозенской трагедии.

Казахстан игнорирует требования ЕС и ООН  об освобождении последнего узника по «жанаозенскому делу» - оппозиционного политика Владимира Козлова. Он отбывает 7,5-летний срок за «возбуждение социальной розни», «призывы к свержению конституционного строя» и «создание преступной организации». 08.12.2015 Козлову отказали в досрочном освобождении.

Согласно официальной позиции Казахстана, Козлов «провоцировал митингующих к силовому противостоянию органам власти» «по указанию» оппозиционного политика Мухтара Аблязова. Поскольку Аблязов поддерживал бастующих нефтяников, Казахстан инкриминировал ему «возбуждение социальной розни» и «совершение преступления против мира и безопасности человечества». По этим же обвинениям преследуется и политический беженец Муратбек Кетебаев, который активно освещал жанаозенские события. Более 10 стран ЕС предоставили соратникам Аблязова убежище, однако Казахстан продолжает добиваться их экстрадиции, в том числе используя правоохранительные органы России и Украины.

Казахстан последовательно заявляет, что «была выполнена объективная оценка и расследование о ситуации в Жанаозене». Лишь благодаря настойчивости ЕС и ООН, которые требуют независимого расследования, Казахстану не удается умалчивать о жанаозенской трагедии.

5 сотрудников полиции, которые участвовали в разгоне забастовки, были осуждены за «превышение должностных полномочий», а не за убийство. Апелляционный суд отменил конфискацию имущества этих полицейских, и они вышли досрочно из тюрьмы намного раньше нефтяников. Не выяснено, кто отдал приказ открыть огонь на поражение. Как заявил в июне 2015 года Спецдокладчик ООН Майна Киаи, «ни одному из высокопоставленных должностных лиц, руководивших действиями полиции, не было предъявлено обвинений». Полицейские, которые подавляли забастовку, продолжают работать в правоохранительных органах.

Никто не был наказан за жестокие пытки жанаозенцев. Прокуратура отказалась возбуждать уголовное дело по факту пыток. Генеральный прокурор Асхат Даулбаев остается на своей должности и пользуется полным доверием президента.

Поэтому Фундация «Открытый Диалог» призывает международную общественность содействовать составлению и принятию «списка Жанаозена» (по аналогии со «списком Магнитского»), что будет важным шагом для восстановления справедливости и демонстрации уважения к жертвам трагедии. Персональные санкции должны быть введены против чиновников, прокуроров, судей, полицейских, политиков, ответственных за расстрел жанаозенской забастовки, пытки и незаконное осуждение нефтяников, а также за репрессии поддержавших нефтяников активистов, журналистов и оппозиционеров. В этот список могут войти и европейские политики, которые за деньги автократа Назарбаева пытались «обелить» имидж казахстанских властей после жанаозенского расстрела.

Учитывая, что Казахстан уничтожает доказательства преступления и пытается заставить жертв замолчать, возможным источником для составления «списка Жанаозена» может стать опубликованный массив переписки высших должностных лиц Казахстана «KazakhLeaks» (kazaword.wordpress.com), который раскрывает информацию о решениях относительно подавления жанаозенской забастовки, а также подтверждает масштаб применения коррупционных инструментов для преследования оппозиции и гражданского общества.

Кроме того, мы предлагаем всем желающим на условиях анонимности предоставить факты и документы, подтверждающие виновность тех или иных лиц в силовом подавлении забастовки, а также в пытках и репрессиях против жертв «жанаозенского дела».

Мы призываем ЕС как одного из главных инвесторов Казахстана поддержать составление и принятие «списка Жанаозена». Страны ЕС должны занять принципиальную позицию: условием подписания расширенного договора о сотрудничестве с Казахстаном должно быть безоговорочное выполнение Казахстаном рекомендаций ЕС относительно освобождения политических узников, обеспечения объективного международного расследования жанаозенской трагедии, а также защиты свободы слова и собраний.

Нурсултан Назарбаев, президент Казахстана, 23.10.2012: «Было проведено полностью открытое, общественное, прозрачное следствие. Все средства массовой информации, все, кто хотел принять участие, были на справедливом суде. Все виновные были осуждены не за какие-либо другие деяния, а за конкретные преступления. Были осуждены и представители правоохранительных органов, которые превысили свои полномочия и открыли огонь на поражение. Те, кто разжигал конфликт, также получили свое наказание».

Европейский парламент, резолюция от 13.03.2014: «указывает на то, что ситуация с правами человека ... еще более ухудшилась после жестоких полицейских репрессий мирных демонстрантов и нефтяников, их семей и сторонников в Жанаозене 16.12.2011 ... призывает Совет ООН по правам человека безотлагательно выполнить призыв Верховного комиссара по правам человека Нави Пиллэй провести независимое международное расследование по факту убийства нефтяников в Казахстане; призывает Казахстан как члена Совета ООН по правам человека гарантировать права человека, отменить статью 164 Уголовного кодекса РК «Возбуждение социальной розни», прекратить репрессии, и убрать административные барьеры на пути независимых СМИ, освободить политических заключенных… ». 

Для получения более детальной информации, пожалуйста, обращайтесь:
Игорь Савченко - [email protected]
Людмила Козловская - [email protected]